江蘇建筑產業化“三位一體”加速發展

 江蘇建筑產業化“三位一體”加速發展

        建筑節能向來走在全國前列的江蘇，正在進行著一場更為徹底的建筑產業革命。

        “目前江蘇建筑產業現代化的發展重點和思路已經明確，接下來就是圍繞建筑產業現代化這個大目標來落實和推進各項工作。今年江蘇還將拿出1.5億元專項引導資金用于支持建筑產業化現代化相關示范。”6月25日，江蘇省住宅產業現代化工作現場交流研討會在宿遷市召開，江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長杜學倫在接受中國建設報記者采訪時表示，江蘇建筑產業現代化將以綠色建筑為發展方向、以住宅產業現代化為重點、以新型建筑工業化生產方式為手段，三位一體融合發展。

頂層設計逐步完善

        6月下旬的江蘇，正值梅雨季節，連綿不絕的降雨給出行帶來了諸多不便。然而，這并沒有阻擋住人們對于建筑產業現代化的關注，會議當天，200多人的會場座無虛席。

        “去年省政府發布111號文之后，可以說江蘇省建筑產業現代化迎來了一個全新的階段，各個市也陸續出臺了符合本地實際的實施意見，目前整體工作推進良好。”杜學倫訴記者，雖然早在2000年前后江蘇就出臺了一系列住宅產業現代化相關的政策，但這些政策都是碎片化的，不成體系，缺乏省域政策頂層設計。去年10月份，江蘇省出臺了111號文即《關于加快推進建筑產業現代化促進建筑產業轉型升級的意見》（以下簡稱《意見》），系統確定了江蘇建筑產業化現代化發展的重點、目標、實施路徑和政策保障等，首次對江蘇省未來10年的建筑產業現代化發展做出了頂層設計，具有里程碑式的意義。

        而該意見出臺的另一個背景則是住建部此前將江蘇和遼寧確定為建筑產業現代化試點省份。“接到這個任務之后，我們一直在思考如何將建筑產業化現代化的發展在江蘇貫徹落實。全省上下十幾個部門均參與了《意見》的制定與出臺。”杜學倫坦言，此前業界對于建筑產業化、住宅產業化、新型建筑工業化、綠色建筑等概念的認識并不統一，之前江蘇省住建廳的工作是也將住宅產業化和綠色建筑分頭推進，但經過反復的討論后，最終決定將綠色建筑、住宅產業化、新型建筑工業化整合在一起，圍繞建筑產業化現代化的大目標齊頭并進。

        “建筑綠色建筑是發展理念、發展方向和發展結果，新型建筑工業化是當前推進建筑產業現代化和建筑產業轉型升級的核心和關鍵，住宅產業現代化是建筑產業現代化發展的重點，是綠色建筑發展的根本途徑。三者以建筑產業現代化為統領，相互聯系、相互影響，三位一體，融合發展，方向目標完全一致。”會上，江蘇省住建廳負責人反復強調三者之間的區別與聯系。

        住建部科技與產業化發展中心副總工葉明也進一步闡述到；“產業化是針對整個建筑產業鏈的產業化，而工業化是生產方式的工業化。產業化高于工業化，工業化則是產業化的基礎和前提。”

        實際上，近期江蘇省發布的相關文件中多有體現其“三位一體”推進思路。比如7月1日正式實施的全國首個地方性綠色建筑法規《江蘇省綠色建筑發展條例》中就規定：各級建設主管部門應當會同相關部門建立和完善建筑產業現代化政策、技術體系，推進新型建筑工業化、住宅產業現代化。新建公共租賃住房應當按照成品住房標準建設。鼓勵其他住宅建筑按照成品住房標準，采用產業化方式建造。

機遇與難點并存

        據了解，為了貫徹落實《意見》的各項要求，江蘇還在省級政府層面建立起聯席會議制度，各有關部門按照職責分工，加強協作配合。“江蘇省建筑產業現代化工作聯席會議辦公室將定期組織監測評價，及時發布監測評價結果，完善推進工作的督察機制。”江蘇省住建廳廳長周嵐此前表示。

        據不完全統計，截至目前，江蘇省共建立8個國家住宅產業化基地，總數約占全國總數的1/6；列入國家康居示范工程項目實施計劃的項目62個，項目總數約占全國總數的1/6；省優秀住宅示范工程項目約700個、總建筑面積約達到8000萬平方米，其中：省成品住房示范工程項目有90個，成品住房示范工程住宅總建筑面積約占到全部示范項目住宅總建筑面積的15%左右。

        盡管已取得一定成績，在推進過程中江蘇也遇到了一些難點。江蘇省住房城鄉建設廳計劃財務處長范信芳就表示，市場需求不足、監管體系亟待轉變、標準體系不完善等問題目前還比較突出。

        “在目前規模效益尚未形成之前，實施產業化的成本還是要比傳統生產方式高出15%~30%。其中物流和運輸成本占了很大一部分。一次是把材料運到工廠，一次是把生產好的部件運到工地。另外由于建筑產業化對于產品質量的要求提高，也會增加一部分成本。”一位從事PC構件生產的企業代表告訴記者。

       然而，新問題往往也意味著新機遇。記者了解到，目前江蘇元大建筑科技有限公司為南京保障房輸送的PC構件成本已經可以與傳統現場澆筑的成本基本持平，但在質量上卻比傳統方式提升很多。在其位于宿遷的工廠內記者看到，構件生產的各個環節均實現了高度自動化與機械化，管理人員只需要在電腦前設定好程序就可以對構件生產的全過程進行監控，該集團董事長張顯光告訴參觀者，以前這種高度自動化與現代化的生產線只能在德國看到。

       “宿遷的部分建筑材料成本相比起江蘇其他城市要低，這也是我們優勢之一。”張顯光透露。據了解，此次省級交流會會議選擇在江蘇經濟較落后的宿遷召開，和元大有著密不可分的聯系。

       “接下來除了編制江蘇‘十三五住宅產業現代化發展專項規劃，完善體系框架，另一個很重要的工作就是要大力推動住宅產業現代化試點示范建設，培育龍頭企業。包括此次投入專項獎補資金，也是希望能夠對整個市場起到引導和鼓勵的作用。因為不論從建筑業的轉型升級來講，還是從推進以人為核心的新型城鎮化方面來看，目前全面推進建筑產業現代化確實恰逢其時。”杜學倫最后表示。